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Un chico es asesinado accidentalmente en una cacería informal en alguna parte de la frontera entre dos países europeos. Una de las personas involucradas es el ministro Berger, el candidato favorito para el influyente puesto de Alto Comisario de Gestión del Agua, que estará encargado de encontrar la solución a los crecientes problemas de escasez de agua en toda Europa. El gobierno contrata al agente secreto Steiner para silenciar el escándalo. Cuanto más investiga el caso, más se ve envuelto en dilemas de poder y su ejecución.