Steele, un policía de Chicago sin uniforme, es reclutado por el FBI para frustrar un complot de asesinato en Dallas, Texas. Parece que Joe Keno, un antiguo enemigo de Steele, planea asesinar al embajador iraquí en Estados Unidos. Keno está financiado por varios prominentes empresarios de Texas. Steele viaja a Dallas, donde se hace amigo de Barnes; Steele es contactado por un agente del FBI con base en Dallas que lo pone en contacto con su contacto, "Peacekeeper". Joe Keno ha abandonado sus métodos y formas anteriores; el asesino ahora también es un asesino en serie. Mientras que las víctimas de Keno son encontradas en almacenes abandonados y parques, Steele se enfrenta a numerosos obstáculos. El policía de Chicago se encuentra con racistas texanos amigables, es emboscado en un salón de rednecks y lucha contra la incompetencia y los celos mezquinos de la policía de Dallas. Mientras tanto, Steele intenta detener a Keno antes de que el embajador iraquí se convierta en su próxima víctima.
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