Cuando el capitán de policía Munkhtur llega a casa, su esposa ha matado a su hija y su hija ha desaparecido. Una persona desconocida llama a Munkhtur para que mate al ministro Tuvshin. De lo contrario, amenaza con matar a su hija, que ha sido tomada como rehén. Munkhtur, en una situación inevitable, dispara al ministro. Unas horas antes, un policía que ha disparado a un ministro del estado es ahora un criminal, 'Enemigo del Estado'. Todas las estructuras de poder de Mongolia, incluida la Organización de Inteligencia, se levantan en su contra.
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